ЈАВНИ ПОЗИВ БР. 404 – 497 ОТВОРЕНИ ПОСТУПАК ЗА ПРИКУПЉАЊЕ ПОНУДА ЗА ПОВЕРАВАЊЕ ОБАВЉАЊА ДЕЛАТНОСТИ ГРАДСКОГ И ПРИГРАДСКОГ ЛИНИЈСКОГ ПРЕВОЗА ПУТНИКА НА ТЕРИТОРИЈИ ГРАДА ЗАЈЕЧАРА

На основу члaна 9. Закона о комуналним делатностима („Сл.гласник РС“, бр. 88/11 и 104/16), члана 22. и 35. Закона о јавно-приватном партнерству и концесијама („Службени гласник РС“, бр. 88/11, 15/16 и 104/16) и члана 14. тачка 6. Статута града Зајечара („Сл.лист града Зајечара“, бр. 01/08, 20/09, 21/11, 56/13, 22/14, 8/16,  36/17 и 19/18),

ГРАД ЗАЈЕЧАР

Трг Ослобођења 1

19000 Зајечар

објављује

Ј А В Н И      П О З И В

бр. 404 – 497 отворени поступак

за прикупљање понуда за  поверавање  обављања делатности градског и приградског линијског превоза путника на територији града Зајечара

1. Објављује се Јавни позив за прикупљање понуда за избор најповољнијег учесника на конкурсу за поверавање обављања делатности градског и приградског линијског превоза путника на територији града Зајечара, на период од 5 година.

2. Право достављања понуда по јавном позиву имају привредна друштва, друга правна лица или предузетници (у даљем тексту:превозници) регистровани за обављање делатности јавног линијског превоза путника у градском и приградском саобраћају који испуњавају услове утврђене Законом о превозу путника у друмском саобраћају и другим важећим законским прописима који уређују ову материју.

3. Приградски превоз путника обављаће се на сталним линијама које су ближе дефинисане конкурсном документацијом.

Минималан број полазака по линијама дат је у конкурсној документацији.

Kоначна верзија линија у линијском превозу путника у приградском саобраћају на територији града Зајечара биће дефинисана Уговором.

4. Превозник може да конкурише искључиво за све линије наведене у конкурсној документацији.

Формирање конзорцијума ради учешћа у поступку доделе јавног уговора дозвољено је, уз напомену да се:

1) забрањују промене у структури конзорцијума, као што је замена чланова, припајање понуђача конзорцијуму, спајање конзорцијума или распуштање конзорцијума;

2) забрањују измене код подизвођача чији су капацитети потребни понуђачу или конзорцијуму да би испунио критеријуме за избор.

5. Обављање јавног линијског превоза путника поверава се на период од 5 година и биће ближе регулисано закључењем јавног уговора о поверавању обављања делатности градског и приградског превоза путника на територији града Зајечара, којим ће се регулисати и поступак раскида уговора пре истека времена на које је закључен, као и права и обавезе које из тога проистичу.

6. Обављање поверене предметне комуналне делатности спроводиће се по ценама које су утврђене у Концесионом акту за поверавање обављања делатности приградског превоза путника на територији града Зајечара.

7. Понуђач је дужан да, на основу књиговодствене, финансијске, кадровске и правно-нормативне документације, докаже своју техничку, организациону и кадровску оспособљеност за обављање комуналне делатности која се поверава.

Понуда обавезно садржи:

            - назив и седиште привредног друштва, другог правног лица, односно предузетника, са подацима о лицу овлашћеном за заступање и са свим потребним информацијама (телефон, факс и др.) у циљу непосредног комуницирања;

            - извод из одговарајућег регистра којим се доказује да је привредно друштво, друго правно лице или предузетник регистровано за обављање јавног линијског превоза путника;

- извод из казнене евиденције, односно уверења надлежног суда и надлежне Полицијске управе Министарства унутрашњих послова да понуђач и његов законски заступник, није осуђиван за неко од кривичних дела као члан организоване криминалне групе, да није осуђиван за кривична дела против привреде, кривична дела против животне средине, кривично дело примања или давања мита, кривично дело преваре – који не може бити старији од два месеца пре отварања понуда;

- потврде надлежног Привредног и Прекршајног суда или потврда Агенције за привредне регистре да понуђачу и његовом законском заступнику није изречена мера забране обављања делатности која је предмет концесије, а која је на снази у време објављивања Јавног позива - доказ мора бити издат након објављивања јавног позива;

- потврду надлежног пореског органа о измиреним пореским обавезама, доприносима и другим јавним дажбинама - не може бити старијa од два месеца пре отварања понуда;

- лиценцу или привремено решење за превоз издато од министарства надлежног за послове саобраћаја;

- доказ о техничкој опремљености основних средстава – аутобуса (оверену листу или извод из пописних листи основних средстава на дан 31.12.2017. године, оверене фотокопије уговора о лизингу или закупу аутобуса, фотокопија полисе осигурања, штампани прикази саобраћајних дозвола – из читача);

-  потврду надлежног Привредног суда да се  против понуђача/превозника не води поступак стечаја, ликвидације или принудног поравњања;

- оригиналну банкарску гаранцију за озбиљност понуде у износу од 5.000.000,00 динара, са роком важности од најмање 30 дана од дана јавног отварања понуда;

- тражена банкарска гаранција мора бити безусловна, неопозива, наплатива на први позив без права на приговор и мора имати исправно попуњен рок, износ и месну надлежност и не може садржати: додатне услове, краће рокове од оних које је одредио наручилац, мањи износ од онога који је одредио наручилац, промењену месну надлежност за решавање спорова одређену у моделу Уговора, нити услове везане за пословну политику банака.

8. Минимални услови за учествовање у поступку по питању техничке и кадровске опремљености су:

- Минимална техничка опремљеност возног парка превозника мора бити таква да на три ангажована возила поседује једно резервно возило.

- У техничком смислу, такође је потребно да превозник располаже паркинг простором у својини или закупљеним за потребе возног парка, површине од најмање 90 ари, као и одговарајућим пословним простором опремљеним за одржавање возила, са најмање четири канала за аутобусе.

- Кадровски, превозник је дужан да, обзиром на број линија које је потребно да одржава, у радном односу има потребан број особља одређене стручне квалификације и радног искуства које непосредно учествује у превозу. Особље које је упошљено на техничком одржавању возног парка превозника мора бити у радном односу код превозника и то најмање један аутомеханичар и један аутоелектричар.

• 20 аутобуса у власништву или аутобуси узети на лизинг или закуп;
• уколико понуђач у својој понуди наведе и подизвођаче дужан је да достави податке о техничкој опремљености подизвођача за оне релације на којима ће они извршити превоз, односно овај доказ треба да испуни група понуђача кумулативно, и то: минимум 20 возача, 1 аутомеханичар и 1 аутоелектричар.

9. Критеријуми за избор најповољније понуде су саставни део Јавног позива  као и у конкурсној документацији, а најповољнија понуда биће одабрана на основу критеријума економски најповољнија понуда. 

- цена по километру ………………………………….….. максимално 95 пондера

- просечна старост возила са којима се конкурише….максимално 5 пондера                                                                                                                                                                                                   Укупно:100 пондера

10. Рок за доношење одлуке о избору најповољније понуде, односно одлуке о поништају поступка давања концесије, износи 60 дана, а почиње да тече даном истека рока за достављање понуда.

11. Правна заштита у поступку доделе јавног уговора обезбеђује се у складу са законом којим се уређују јавне набавке.

Свако лице које је заинтересовано за учешће или које учествује у поступку доделе јавног уговора може Републичкој комисији поднети захтев за заштиту права против одлука јавног тела које спроводи поступак које се могу одвојено побијати, а које су према мишљењу тог лица донете незаконито, а рок за подношење предметног захтева је 15 дана од дана достављања одлуке јавног тела.

Адреса Републичке комисије за заштиту права у поступцима јавних набавки је: Републичка комисија за заштиту права у поступцима јавних набавки, Немањина 22-26, 11000 Београд.

12. Заинтересовани превозници могу преузети конкурсну документацију у Градској управи града Зајечара, од Саше Матијевића, тел. 444-600 лок. 120, Трг Ослобођења број 1, 19000 Зајечар.

Конкурсна докуметација се може преузети након достављања доказа о уплати износа од 5000,00 динара на текући  рачун број 840 -742351843 – 94 остали приходи у корист нивоа градова са позивом на број 97 – 41-116 и са назнаком: „откуп конкурсне документације“.  

Сва додатна обавештења у вези Јавног позива могу се добити у Градској управи града Зајечара (контакт особе: Саша Матијевић и Срђан Голубовић, телефон 019/444-600 локал 120 или 235), е-пошта: sasa.matijevic@zajecar.info           

13. Рок за достављање понуда је 60 дана од дана објављивања Јавног позива у ''Службеном гласнику РС'', закључно са 60-тим даном  до 12,00 часова.

Понуде се достављају лично или путем поште у затвореним ковертама са назнаком: ''ПОНУДА ЗА КОНКУРС ЗА ПРЕВОЗ ПУТНИКА - НЕ ОТВАРАТИ''  на адресу Трг ослобођења број 1, 19000 Зајечар, у два примерка, оверене и запечаћене, у одвојеним ковертама, јасно означено са ''ОРИГИНАЛ'' и ''КОПИЈА''. На полеђини обавезно написати: назив понуђача, адресу понуђача, број телефона, особу за контакт. 

Понуде морају да буду на српском језику, писане ћириличним писмом.

14. Јавно отварање понуда комисијски ће бити извршено истог дана по истеку рока  за достављање понуда, у 13,00 часова у сали Градског већа града Зајечара.  Представник понуђача може присуствовати јавном отварању понуда при чему мора имати овлашћење оверено и потписано од стране одговорног лица.